近日，中共山東省委網絡安全和信息化委員會印發《山東省提升全民數字素養與技能行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，貫徹落實中央網絡安全和信息化委員會《提升全民數字素養與技能行動綱要》。

《實施方案》強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，聚焦整體提升全民數字素養與技能水平，著力構建覆蓋全民、城鄉融合、公平一致、可持續、有韌性的數字素養與技能發展培育體系，推動經濟高質量發展、社會高效能治理、人民高品質生活，為新時代社會主義現代化強省建設提供強大數字動力支撐和堅實人力資源基礎，為建設網絡強國、數字中國、智慧社會作出山東貢獻?！秾嵤┓桨浮愤€明確了到2025年我省全民數字素養與技能水平位居全國前列，到2035年數字人才強省基本建成，全民數字素養與技能達到更高水平，在全國形成引領示范的總體目標。

下一步，將圍繞《實施方案》確定的主要任務，從加強組織領導、完善政策措施、開展各類活動、強化考核評估等方面保障實施，確保目標任務落地落實。

附：山東省提升全民數字素養與技能行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想，促進數字時代全民共建共享數字化發展成果，根據中央網信委《提升全民數字素養與技能行動綱要》，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，聚焦整體提升全民數字素養與技能水平，著力構建覆蓋全民、城鄉融合、公平一致、可持續、有韌性的數字素養與技能發展培育體系，不斷拓展全民數字生活、數字學習、數字工作、數字創新四大場景，推動經濟高質量發展、社會高效能治理、人民高品質生活，為新時代社會主義現代化強省建設提供強大數字動力支撐和堅實人力資源基礎，為建設網絡強國、數字中國、智慧社會作出山東貢獻。

到2025年，全民數字素養與技能水平位居全國前列。建立多元共享、優質普惠的數字資源供給體系，初步建成全民終身數字學習體系。全體勞動者運用數字技能的能力顯著增強，特殊群體的數字技能穩步提升，數字鴻溝加快彌合。數字安全保障更加有力，數字倫理道德水平持續提升，全民運用數字技能實現智慧共享、和睦共治的數字生活。到2035年，數字人才強省基本建成，全民數字素養與技能達到更高水平，在全國形成引領示范。

二、主要任務

(一)優化數字資源供給

1. 完善數字資源供給基礎。加快新型基礎設施建設，實施“雙千兆”工程，推進5G網絡在交通樞紐、商務樓宇等流量密集區域深度覆蓋。提升“網絡動脈”，促進數據中心提質增量，加快智能終端規模部署，統籌交通、能源、市政等基礎設施數字化轉型。

2. 拓展數字教育內容渠道。開發優質數字化教育資源。建設標準試題庫，強化數字教學資源移動端適配能力，形成覆蓋基礎教育階段所有學段、所有學科的生成性、高品質、數字化教學資源體系，推動網絡課程、精品課程建設。

3. 推動數字資源開放共享。加強數據生產供給，拓展數據匯聚范圍，強化數據整合利用，分級分類推動數據資源共享開放和創新應用。匯聚高校等各方力量，擴增大規模在線開放課程資源，提升慕課服務品質，支持在校大學生和社會學習者個性化學習。

4. 促進數字服務普適普惠。完善全省一體化政務服務平臺，提升政務服務“一網通辦”水平，推動更多政務服務事項全程網辦。實施公民數字參與提升工程。升級“愛山東”移動政務服務平臺。深化“居民碼”集成應用，實現“一碼亮多證”。提高統一用戶身份認證系統、電子簽章系統的公共支撐能力。

(二)提高數字生活水平

5. 打造智慧人居環境。支持我省基礎較好的城市申報國家數字家庭建設試點。推動“互聯網+”與社區服務深度融合。優化智慧社區規劃布局，建立群眾意見征求機制，運用數字技術完善社區服務。鼓勵社區設立數字服務志愿者，引導社區居民用好數字產品和服務。

6. 豐富數字生活場景。完善“智行山東”出行服務小程序，打造智慧出行新模式。推進直播電商、內容電商、社交電商等新業態加快發展，推動重點城市引入社區團購、新零售等新型消費方式，打造數字化商圈。擴大移動支付應用范圍，提高移動支付服務能力。

7. 開展助老助殘行動。實施數字社會無障礙和適老化改造提升工程，聚焦特殊群體需求，建設完善“愛山東”移動政務服務平臺老年人專區。優化電子健康碼代辦代查功能，方便老年人出行。利用數字手段實現2022年底前我省高齡津貼發放“靜默認證”。鼓勵各類養老機構、社會組織開展智能手機應用科普活動。減輕持證殘疾人通信服務資費負擔，建立聽力言語殘疾人無障礙信息服務平臺。

(三)增強數字工作能力

8. 鞏固產業工人數字技能。實施數字技能產教融合工程，建設一批數字化方向公共實訓基地。搭建優質網絡學習資源公共服務平臺,增強職工數字技能。開展勞動和技能競賽，培育山東省新時代崗位建功勞動競賽標兵。實施“齊魯工匠”建設工程。

9. 提高農民數字技能。加強農民手機應用培訓，拓展農技推廣人員信息化服務。引導企業、公益組織等參與農民數字技能提升工作，發揮農業科技特派員作用，采取線上線下結合方式，推動數字服務和培訓向農村延伸。

10. 提升新興職業群體數字技能。開發數字領域新職業標準，豐富數字技能培訓形式和內容。優化個體經營服務，支持微商電商、網絡直播等多樣化創業就業。2025年前后培育上萬名對接服務中小企業的數字專員，壯大新興職業群體人才隊伍。

11. 開展婦女數字技能培訓。依托“齊魯女性”新媒體平臺，開設公開課程。面向“婦字號”農業企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體負責人舉辦電子商務培訓班，提升女帶頭人數字素養和能力。開展爭做齊魯巾幗好網民等主題活動，提高婦女通過網絡參與經濟生活的能力。

12. 提升公務人員數字治理能力。實施領導干部和公務員數字素養提升工程。依托黨校、高等院校、實訓基地等開展全員培訓。發揮山東干部網絡學院平臺作用，豐富線上培訓資源，引導公務人員運用網絡了解民意，提升學網、懂網、用網的能力。加強數字機關建設，建立完善“山東通”協同辦公平臺，提高公務人員網上辦文、辦會、辦事能力。

(四)完善數字學習體系

13. 提升學校數字教育水平。建設“互聯網+教育”智慧課堂，探索基于移動互聯網的教學新模式。開展中小學生信息素養測評，納入綜合素質評價體系。推進高等院校融入新一代信息技術的學科專業建設和教學改革。打造“專遞、名師、名校網絡”三個課堂，實現在線同步課堂和同步教研，將優質資源輸送到農村學校，促進教育資源均衡配置。

14. 完善數字技能職業教育。提升職業院校、技工院校師生信息化水平,實施信息化教學骨干教師專項培訓計劃,建設高水平數字技能職業教育教師隊伍。加大數字技能職業培訓力度，探索“互聯網+”職業技能培訓模式，打造特色鮮明的數字技能職業院校和專業。

15. 提高退役軍人學習能力。實施退役軍人數字素養與技能提升工程，建立退役軍人和其他優撫對象綜合信息數據庫，推動退役軍人檔案數字化。引導學校、社會機構開發面向退役軍人的學習資源。提供退役軍人專項基金貸款線上服務。采取融媒體直播招聘、線上創業大賽等形式，提升退役軍人就業創業線上服務水平。

(五)激發數字創新活力

16. 打造企業數字化競爭力。開展重點平臺招商對接會等活動，打造“網紅”商品，提高我省企業產品網銷競爭力。組織重點行業、重點企業開展數字化轉型工作，壯大企業數字化人才隊伍，發揮示范樣板帶動作用。支持海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業互聯網平臺建設面向中小企業的服務體系，提升數字技術供給能力和服務質量，加強面向中小企業的數字化服務能力。

17. 探索數據驅動科研新范式。加強大數據領域科技創新力度，探索數據驅動的科研創新模式，對收集、整理、存儲等過程中的海量數據，通過分析建模等工具轉換為知識和信息。加強數字人才引育，培養復合型創新人才。舉辦“培育高端數字人才”主題的泰山科技論壇。

(六)注重數字安全保護

18. 提高網絡安全防護能力。引導全民積極參與國家網絡安全宣傳周山東省活動，開展“網絡安全進社區”“青少年日”等活動，普及網絡安全知識，提升群眾防范意識。舉辦網絡安全大賽和專題講座，增強全民對網絡謠言、電信詐騙等不法行為的辨別能力和防護技能。

19. 強化個人信息隱私保護。加大個人信息和隱私保護相關法律法規的普及宣傳力度，提高全民自我保護意識。健全個人信息和隱私保護監管機制，整治超范圍采集、銷售公民個人信息等違規行為，加大對侵犯個人信息和隱私違法犯罪行為的打擊力度。

(七)強化數字道德法治

20. 倡導規范上網用網。加強網絡空間生態治理，規范網絡傳播秩序。落實普法責任制，積極開展網絡普法，增強網民法律意識和法治思維。加強網民自律，引導廣大網民自覺抵制網絡不良信息和不法行為。

21. 提高網絡文明素養。深化網絡文明建設，發布《山東網絡文明倡議》，促進網絡文明“進章入約”，提升青少年網民網絡素養。健全分眾化好網民培育機制，打造“好網民·在山東”品牌。強化政府、學校、家庭、社會相結合的網絡文明素養教育，引導公眾文明守法、理性表達，自覺維護良好網絡秩序。

三、保障措施

(一)強化組織領導。加強全省數字素養與技能提升行動的統籌協調，凝聚數字共識，強化工作協同，形成推進合力。各市、各相關部門單位要依據本實施方案，制定相應配套措施，確保各項任務落實落地。

(二)完善政策措施。加大政策和資金保障力度，建立數字素養與技能提升長效機制。充分調動各方面積極性，打造一批數字素養與技能提升的實踐場所和培訓基地，鼓勵社會力量參與全民數字素養與技能提升行動。

(三)開展試點工作。組織開展全民數字素養與技能提升試點工作，支持有條件的地區和行業先行先試，創新工作機制模式，探索有益經驗，形成一批可復制可推廣的典型案例，帶動全民數字素養與技能整體提升。

(四)強化考核評估。加強數字素養與技能理論研究。建立符合我省實際的全民數字素養與技能發展評價指標體系。定期開展全民數字素養與技能發展監測調查和評估評價，編制發布山東省數字素養與技能發展水平報告，指導各地區各行業開展相關工作。

(五)加強宣傳推廣。借助全省網絡正能量傳播體系，積極挖掘宣傳網絡素養類“新時代齊魯最美青年”等先進事跡及典型案例，促進各地區各部門經驗總結和交流推廣。開展全民數字素養與技能提升主題活動，舉辦數字職業技能競賽和數據應用創新創業大賽，營造全社會共同關注、積極參與全民數字素養與技能提升行動的濃厚氛圍。

來源：網信山東